И представительная, и исполнительная власти к формированию бюджета на 2014 год подошли творчески. Состоялось три бюджетных слушания, в ходе которых перед депутатами выступила об основных параметрах бюджета начальник управления финансов Раиса Носова, о расходовании бюджетных средств в 2014 году начальник управления культуры Елена Шкор, председатель Комитета по развитию городского хозяйства Евгения Хазов, начальник Управления образования администрации ЗАТО г. Североморск Нина Шарова, Председатель Комитета имущественных отношений Рауза Распопова,
К сожалению, увеличение бюджета в 2014 году не покрывает размер инфляции и рост тарифов естественных монополий. На повышение заработной платы работников учреждений культуры предстоит выделить более 100 миллионов рублей, но дополнительных средств на эти цели из областного и федерального бюджетов выделено не было.
Проект бюджета на 2014 год имеет явно выраженную социальную направленность. В нем обеспечена реализация установленных стратегических целей и приоритетов бюджетной и налоговой политики Мурманской области и ЗАТО г. Североморск.
Доходы на 2014 год запланированы в размере 2 910 500,3 тысяч рублей, расходы 3 179 130,6 тысяч рублей, дефицит составит 268 630,3 тысяч рублей, а к 2015 году он будет снижен до 4 219,1 тысяч рублей.
Выступившая в ходе публичных слушаний начальник Управления финансов Раиса Носова отметила, бюджетная и налоговая политика ЗАТО г. Североморск нацелена на сохранения социальной и финансовой стабильности ЗАТО, создание условий для устойчивого социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск, внедрение программно-целевого принципа управления общественными финансами, увеличение налогового потенциала, обеспечение эффективной системы предоставления муниципальных услуг, повышение эффективности бюджетных расходов.
Особенность бюджета будущего года состоит в том, что внесены изменения в структуру доходной части бюджета: налоговые и неналоговые поступления снизятся на 13%.
Это связано с уменьшением на 10% норматива зачисления в бюджет ЗАТО г. Североморск доходов от налога на доходы физических лиц.
Межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов в целом увеличатся на 269 млн. 906,8 тыс. руб. Доля межбюджетных трансфертов, в общей сумме доходов бюджета в 2014 году, составит 63,2% против утвержденных в 2013 году 54,4%.
При общем увеличении межбюджетных трансфертов, дотация бюджету ЗАТО из федерального бюджета уменьшилась на 145 млн. 932 тыс. руб., дотация из областного бюджета сократилась на 79,4 тыс. руб.
В целом бюджет ЗАТО г. Североморск на 2014 год характеризуется следующими данными:
Доходы - 2 млрд. 910 млн. 500,3 тыс. руб.
Расходы - 3 млрд. 185 млн. 602,5 тыс. руб.
Дефицит бюджета составит 275 млн. 102,2 тыс. руб., т.е. выше норматива (10%) на сумму переходящих остатков бюджетных средств.
В бюджете ЗАТО г. Североморск 96839 тыс. руб. предусмотрено на переселение граждан из ЗАТО.
В бюджете 2014 года предусмотрены средства на строительство детских садов в сумме 364 млн. 675,8 тыс. руб., в т. ч. за счет - местного бюджета 185 млн. 228,5 тыс. руб.
- областного бюджета 179 млн. 447,3 тыс. руб.
-детский сад на 220 мест по ул. Кирова в г. Североморск;
-детский сад на 140 мест по ул. Фл. Строителей в г. Североморск;
-детский сад на 220 мест в г. Североморск-3;
-детский сад на 220 мест по ул. Гвардейской в г. Североморск.
Выступившая на публичных слушаниях Глава администрации Ирина Норина отметила, что бюджет на 2014 год будет напряженный. Все увеличения заработной платы предусмотрены за счет внутренних резервов. По сравнению с 2013 годом ухудшилось финансирование ЖКХ, которое составило 67% от предыдущего года. Пришлось на эту сферу дополнительно выделить 45 миллионов рублей, сократив на 15 миллионов финансирование Управления культуры и на 30 миллионов Управления образования. В 2013 году в Североморске произошло сокращение управленческого аппарата, что позволило сэкономить 20 миллионов рублей и дало право дополнительно получить из областного бюджета 78 миллионов рублей.
Ирина Леонидовна сообщила, что работы по разработке проектно-сметной документации по физкультурно-оздоровительному комплексу будут продолжены, как и работы по благоустройству приморской площади и Городского парка.
Депутат Мурманской областной Думы от Североморска Юрий Шадрин подчеркнул, что бюджет Мурманской области крайне дефицитен. К любым мероприятиям нужно относиться со всей серьезностью, экономить финансовые средства, участвовать в конкурсах по выделению грантов.
Участники публичных слушаний единогласно проголосовали за рекомендации, в которых предложили депутатам рассмотреть на заседании постоянной комиссии проект Решения Совета депутатов «О бюджете муниципального образования ЗАТО г. Североморск на 2014 год и на плановый период 2015-2016 гг.» и принять его на заседании Совета депутатов.
Окончательно параметры бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов депутаты обсудят на заседании постоянной комиссии 19 декабря и утвердят бюджет на заседании Совета депутатов 24 декабря 2013 года.
