Напомним предысторию вопроса. На заседании регионального парламента 17 октября был утвержден Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области в сфере государственного управления».
Согласно принятому документу, увеличивается денежное поощрение и иные выплаты лицам, замещающим государственные должности Мурманской области, и государственным гражданским служащим региона. Финансовое обеспечение Закона потребует дополнительных средств в объеме 55,7 млн рублей в 2013 году и 192,3 млн рублей в 2014 году.
Областная прокуратура посчитала, что Закон не согласуется с требованиями бюджетного законодательства, о чем и сообщила на следующий день, 18 октября, на своём сайте. Прокурор области предложил губернатору Марине Ковтун отклонить данный документ.
«Прессой, к сожалению, информация о содержании Закона, в большинстве случаев, преподносится в искаженном виде, - утверждал на пресс-конференции Борис Пищулин. – Выводы основываются на недостоверных фактах, и возникают вопросы по поводу того, для какой цели это делается. В очередной раз кто-то пытается «раскачать лодку», дестабилизировав тем самым обстановку в регионе? Депутатский корпус заинтересован в том, чтобы население региона получало достоверную информацию».
Борис Пищулин пояснил, что для госслужащих, как и для всех бюджетников, индексация заработной платы проведена с 1 октября текущего года на 5,5%, в соответствии с Законом «О бюджете Мурманской области», принятом в декабре 2012 года.
В Законе же «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области в сфере государственного управления» выработана всего лишь система мер повышения мотивации госслужащих к росту эффективности работы с целью достижения конкретного результата.
«Это один из завершающих этапов создания комплекса мер по перестройке всей системы госуправления, - подчеркнул он. – Ведь мы уже перевели на такую систему квалифицированных работников в сфере образования и здравоохранения. Сегодня подошла очередь госслужбы».
Борис Пищулин уточнил, что вышеуказанный Закон предусматривает дополнительное материальное стимулирование отдельных (а не всех сразу) госслужащих, качественно исполняющих свои обязанности с достижением отличного результата.
Он напомнил термин «эффективные контракты», которые сейчас заключаются с высоко квалифицированными специалистами областных бюджетных учреждений. Эта система, по словам депутата, с выходом нового Закона распространится и на госслужбу.
Все перечисленное идеально вписывается в 601-й Указ президента РФ, где говорится о работе, нацеленной на конкретный результат. Депутат пояснил, что зарплата госслужащих остается прежней, «но раздвигаются рамки допустимого ее увеличения при достижении высокого результата работы».
«В конечном итоге по каждому органу исполнительной власти будут разработаны Положения о премировании с системой показателей, которых должен достичь госслужащий для получения стимулирующей надбавки. Пока таких Положений нет, они еще разрабатываются», - уточнил Борис Пищулин.
Что касается сомнений областной прокуратуры в правильности принятия Закона, то данный орган на своем сайте опубликовал не протест или представление, а выдержки из «письма» в адрес облдумы, сказал председатель думского бюджетного комитета. «Некоторые пожелания прокуратуры мы учли», - заверил он.
В ответ на выпады некоторых электронных СМИ о якобы непомерных ежеквартальных премиальных, в частности для губернатора, в соответствии со свежепринятым Законом Борис Пищулин напомнил, что зарплата главы региона регламентируется и регулируется федеральным центром.
2Чтобы общественность тоже смогла оценить работу главы региона, нужно выработать соответствующий закон. Возможно, этим депутаты вскоре и займутся», - сказал он.
Финансовое обеспечение исполнения вышеуказанного Закона, по его словам, не будет обременительным для бюджета. В 2014 году повышения оплаты труда для региональных госслужащих не планируется вообще. «Кроме того, за последние несколько лет их штат сократился на 250 человек, или на 17%. Так что речь идет об оптимизации штатного расписания госслужбы, за счет чего можно стимулировать работу отдельных специалистов», - сказал Пищулин.
Он уточнил, что от размера оплаты труда того же губернатора зависит в процентном соотношении зарплата госслужащих в муниципалитетах. А там с хорошими специалистами, как известно, ситуация достаточно напряженная. Так почему бы не простимулировать таким образом приход в муниципальное управление высоко квалифицированных управленцев?
Депутат обратил внимание прессы, что в Мурманской области на 1 тысячу человек населения приходится 1,1 чиновника, в то время как на уровне СЗФО отмечается соотношение – 1,4 на 1 тысячу, а в масштабах России 1,3 на 1 тысячу.
Так что, по его мнению, говорить о том, что штат чиновников в Мурманской области сильно «раздут», и их содержание слишком обременительно для регионального и муниципальных бюджетов, было бы неправильным.
