По итогам будут сформированы предложения, которые впоследствии будут оформлены законодательно.
Так, в частности, вопрос финансирования в проекте итогового документа предлагается решать в трех направлениях. Первое — это межмуниципальное сотрудничество по вопросам финансирования отдельных программ и направлений. Также рассматривается возможность наделения органов местного самоуправления правом собирать налоги. Наконец, традиционное для нашей страны софинансирование из федерального бюджета. При этом довольно существенно предлагается расширить полномочия муниципалов.
В частности, им передаются контрольно-надзорные функции в сфере строительства, транспорта, экологии, ЖКХ. Предлагается сформировать при муниципальных и органах местного самоуправления структурные подразделения, которые будут обладать правом проверок структур, осуществляющих строительство, оказывающих транспортные и прочие услуги. В случае отказа муниципалы смогут составить административный протокол, который будет являться основанием для судебного разбирательства.
Кроме того, появится Общероссийский антикоррупционный муниципальный центр с филиалами по всей стране. Главная его цель — разработка комплекса мероприятий по введению на муниципальном уровне антикоррупционных стандартов в виде единой системы запретов, ограничений, направленных на предупреждение коррупции должностных лиц, создание системы контроля за деятельностью управленцев со стороны граждан, формирование системы мониторинга общественного мнения о результативности муниципальной власти.
Конечная цель — дать регионам и муниципалитетам возможность наводить у себя порядок. Чтобы нарушения правил благоустройства влекли за собой ответственность, а ответственность мог установить региональный законодатель.
Думская оппозиция обращает внимание на то, что представители федеральной власти неспроста обратили внимание на местную власть - назревает очень серьезный кризис муниципальной власти.
Если будут какие-то протестные акции, то они начнутся не в трудовых коллективах, а именно в сфере ЖКХ из-за нерешенности коммунальных вопросов, которыми как снежный ком обрастают муниципалитеты.
Сейчас муниципальная сфера — самая близкая к гражданам власть, и на нее государство сбросило все социальные вопросы. Но при этом не позаботилось выделить на все это финансы. В регионах наблюдается критическая ситуация, когда власти всё должны, но они очень мало могут сделать, потому что нет денег. Люди начинают обращаться за решением вопросов, а проблемы не решаются. Муниципалы просят оставить им только те функции, которые будут профинансированы.
В России сегодня формируется новая публичная власть, Но без осознания людьми, что они являются властью, никакие новые законы работать не будут. Для этого должны пройти изменения в сознании. Чтобы люди воспринимали своим не только свою собственность, но и то, что их окружает, — двор, улицы, родной город, считает председатель Всероссийского совета местного самоуправления, первый зампредседателя фракции «Единой России» в Государственной думе Вячеслав Тимченко.
