Камнем преткновения для местных депутатов и военных стало ЗАТО Александровск. Интересы двух групп столкнулись при проведении конкурса на замещение должности сити-менеджера. Согласно уставу ЗАТО, отбирает кандидатов на этот пост конкурсная комиссия, состоящая из депутатов Мурманской областной думы, муниципалитета и командования Северного флота. Окончательно утверждает главу администрации Совет депутатов Александровска.
По информации сайта «Блогер 51», 25 ноября парламентарии отправили губернатору Марине Ковтун обращение, в котором просили поддержать в качестве кандидата нынешнего замглавы администрации Александровска Семена Каурова. В этом же письме парламентарии заявили, что бывший сити-менеджер Татьяна Цимбалюк и ее команда «вновь рвутся во власть».
Как следует из письма, экс-глава администрации вызывает неприятие у большинства жителей ЗАТО. В вину ей депутаты ставят социально-экономический кризис, бесхозяйственность, и коррупционные скандалы. Также депутаты уверяют, что Цимбалюк и ее окружение действуют якобы в интересах своих «хозяев», а не населения ЗАТО. Под «хозяевами» подразумевается командование Северного флота.
Семен Кауров в интервью «Блогер 51» заявил, что у представителей флота есть «четкая позиция» насчет кандидатуры сити-менеджера. «И она не устраивает Совет депутатов. Поэтому письмо в адрес губернатора я расцениваю как работу на упреждение, чтобы не допустить срыва конкурса и избежать начала затяжного конфликта с руководством флота», – говорит замглавы администрации Александровска.
Судя по реакции мурманских СМИ и комментариям на различных ресурсах, позиционирование военных в качестве самостоятельных политических игроков воспринимается в регионе без особого восторга. Командованию флота предъявляются разные претензии, а желание вмешиваться в политику, вместо того чтобы заниматься боевой подготовкой, решать проблемы военнослужащих и готовить объекты Минобороны к зиме, вызывает у мурманчан некоторое недоумение.
Как отмечают наблюдатели, после опубликования депутатского письма, для многих в Мурманской области стало очевидно новое нарастание напряженности в Александровске.
И связано оно с политическими играми командования Северного флота, который, как считают местные депутаты, покровительствует Татьяне Цимбалюк и ее окружению, куда входят Валерий Ротарь, нынешний исполняющий обязанности главы администрации и Виктор Теплов, начальник отдела по труду и социальным вопросам администрации ЗАТО.
Обратиться к главе Мурманской области Марине Ковтун депутаты решили, видимо, потому что осенью 2013 года она не стала, что называется, «ломать через колено» местную власть в Александровске и потакать желаниям военных. Речь идет о назначении главы ЗАТО, на пост которого претендовала и Татьяна Цимбалюк. Глава муниципалитета избирается самими депутатами, всенародных выборов в Александровске не проводится.
По словам следивших за процессом экспертов, губернатор Марина Ковтун в процедуру назначения вмешиваться не стала. В итоге Совет депутатов Александровска, в том числе и депутаты от «Единой России», выбрали главой ЗАТО директора одной из местных школ Веру Сулаеву.
Наблюдатели уверены, что другой исход – в случае, если бы губернатор, к примеру, надавила на депутатов, заставив их принять решение, угодное некоей группе лиц – неизбежно привел бы к политическому кризису. Однако Ковтун продемонстрировала региональным элитам, что не собирается «нагибать» местные власти.
Депутаты Александровска надеются, что губернатор сохранит взвешенную позицию и при назначении сити-менеджера, которое состоится 5 декабря.
В этой связи, показательна фраза из обращения депутатов: «силой навязанная «старая» власть никогда не будет пользоваться авторитетом у народа и не принесет ничего кроме конфликтов и бед».
Для местного совета «старая власть» – это Татьяна Цимбалюк и ее команда, включая Валерия Ротаря и Виктора Теплова.
«Позиция губернатора – это не уступка депутатам, не либерализм, а гибкий выбор в пользу демократических методов, как управленческого инструмента, о чем федеральный центр уже много лет пытается безуспешно растолковать региональным элитам», – считает источник, знакомый с ситуацией. Суть пока еще неявно выраженного политического конфликта в Александровске не в традиционном для России кризисе отношений «губернатор-муниципалитет», а в желании адмиралов заниматься политикой, указывают наблюдатели.
Политические конфликты в таком случае, как в ЗАТО Александровск, инициируются сторонними элитными группировками, обладающими собственным админресурсом и способными игнорировать как мнение губернатора, так и местного населения. В итоге, глава субъекта стоит перед выбором: «услышать» представительную власть, которая, в теории, отражает мнение большинства жителей муниципального образования, или пойти на поводу у корпоративного сообщества, опирающегося на свои интересы. Зачастую главы регионов предпочитают все-таки надавить на местную власть. При этом есть мнение, что федеральный центр вообще-то не считает тактику «выкручивания рук» правильной.
Как показала практика, такие приемы, как правило, оказываются неэффективными – в частности, в борьбе за т. н. «путинскую стабильность».
