На заседании присутствовали работники аппарата прокуратуры области, горрайпрокуроры, представители СУ СК РФ, УФСБ России и УМВД РФ - по Мурманской области, заместитель министра энергетики и ЖКХ области; руководитель Государственной жилищной инспекции региона; руководитель комитета государственного и финансового контроля; начальник отдела финансового контроля комитета государственного и финансового контроля.
Участники заседания обсудили вопросы состоянии законности при подготовке к осенне-зимнему периоду 2014-2015 годов, а также проблемы, возникающие при осуществлении надзора (контроля) в указанной сфере.
Открывая заседание, Александр Саблин отметил, что в настоящее время на территории Мурманской области в сфере управления жилым фондом осуществляют деятельность 130 управляющих компаний, 426 ТСЖ, 81 ЖСК. С начала подготовки к отопительному периоду прокурорами объявлено 62 предостережения, внесено 28 представлений, возбуждено 6 административных производств, в суды общей юрисдикции предъявлено 10 исков об обязании создать нормативный запас топлива, завершить работы по подготовке объектов ЖКХ к зиме, признании действий по ограничению энергоресурсов незаконными, установить приборы учета энергоресурсов, по 9-ти материалам возбуждены 7 уголовных дел.
Для эффективного надзора органами прокуратуры организован обмен информацией с органами исполнительной власти области, местного самоуправления, МЧС. Основные нарушения допускаются в процессе планирования финансовых расходов на подготовку к отопительному периоду, проведения работ по подготовке объектов ЖКХ к отопительному периоду, создания запасов топлива, ограничения энергоснабжения.
Например, прокурором г. Полярные Зори установлено, что на угольной котельной, расположенной в н.п. Африканда, запас топлива (угля) не сформирован. Уголь не закупался и не завозился, денежные средства в местном бюджете на 2014 год данную статью расходов не предусмотрены. 7 августа главе муниципального образования объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства о теплоснабжении и жилищного законодательства. По состоянию на 5 сентября на указанный объект осуществлена поставка угля.
Неоднократно мерами упреждающего характера прокуроров пресечены намерения МРСК Северо-Запада ввести ограничения котельных. Там, где подобные меры гарантирующим поставщиком применялись, ограничения снимались в соответствии с решениями судов по искам прокуроров, как это произошло в отношении котельной МУП «Услуги ЖКХ» в Кандалакшском районе.
На столь жёсткие меры поставщики энергоресурсов идут вследствие долговых обязательств потребителей, объём которых превысил 4,0 млрд рублей. Только в период подготовки к зиме прокурорами внесено 13 представлений по данным фактам. Мерами прокурорского реагирования администрации муниципальных образований понуждены к разработке и утверждению схем энергосбережения. По данным фактам внесено 10 представлений, в суды направлено 3 исковых заявления, 4 правовых акта опротестованы.
В период подготовки к зиме органами прокуратуры области выявлялись нарушения порядка проведения общих собраний собственников помещений в жилом фонде. Надзорные мероприятия проводятся и в сфере установки приборов учёта энергоресурсов. Начаты проверочные мероприятия в апреле, нарушения продолжают выявляться и сегодня.
Заслушав и обсудив доклады, по итогам заседания участники выработали ряд конкретных предложений, направленных на повышение эффективности работы в данной сфере.
