Чтобы избежать финансовой нестабильности, коммунисты предлагают ряд ключевых новаций в сфере бюджетного правила. Например, отказаться от ограничения бюджетного дефицита в размере 1% от ВВП. По словам народных избранников, было бы логично установить предельный бюджетный дефицит в размере 3% от ВВП, как это действует в Евросоюзе.
Второе изменение касается порядка наполнения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Согласно документу, депутаты предлагают, чтобы государство имело право пополнять Резервный фонд и ФНБ только в том случае, когда оно полностью профинансировало все федерально-целевые программы, все приоритетные программы социально-экономического развития. По замыслу авторов законопроекта, если в конце года государству удалось свести бюджет с профицитом и появился какой-то финансовый излишек, то его необходимо положить в специальный фонд, чтобы в следующем году использовать эти средства для финансированя дефицита. Стоит отметить, что дополнительные нефтегазовые доходы предлагают направлять в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в соотношении 3 к 1: 75% средств зачисляются в Резервный фонд с целью формирования валютного резерва на случай резкого ухудшения макроэкономической конъюнктуры, а 25% направляются в ФНБ.
Также изменения затронут и устоявшуюся методику расчета цены на нефть – коммунисты убеждены, что формула расчета цены необходимо разбить на 2 компонента (с коэффициентом 0,5), чтобы учитывалась как средняя цена на нефть за предшествующий трехлетний период, так и средневзвешенная прогнозируемая цена на нефть, определенная Министерством экономического развития Российской Федерации, ОПЕК и Международным энергетическим агентством.
- Пришло время если не окончательно отказаться от пресловутого «бюджетного правила», то, по меньшей мере, смягчить его таким образом, чтобы оно не душило нашу экономику и не обескровливало бюджет. С другой стороны, Резервный фонд, безусловно, нужен. Мировая экономическая конъюнктура сейчас очень изменчива, а наш бюджет слишком сильно зависит от нефтегазовых доходов. Поэтому радикальным мер мы не предлагаем, но от кудринского принципа финансирования американского госдолга в ущерб российской экономики считаем необходимым полностью отказаться. Свели бюджет, профинансировали все социальные и иные расходы в полном объеме, расплатились с долгами (если таковые есть) и уж только потом направляйте средства в резервы, в т.ч. и международные. Когда государство само покажет правильный пример своим гражданам и бизнесу, тогда и начнется настоящая деоффшоризация нашей экономики, а не бесплодное пыхтение и надувание щек на эту тему, - говорит автор законопроекта, зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин.
Он считает, что сейчас сложилась ситуация, когда российские компании должны последовать призыву власти и вернуть свои активы в нашу юрисдикцию, при этом правительство предпочитает хранить бюджетные средства зарубежом.
