На эту встречу были приглашены представители Управления МВД России по Мурманской области, пограничной и спасательной служб, главного управления МЧС России по Мурманской области, прокуратуры Мурманской области, военного комиссариата, военно-мемориального управления Северного флота, Регионального центра гражданского и патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе, администраций муниципальных образований Кольского, Кандалакшского и Печенгского районов.
Заместитель председателя комитета Алена Мартынова коротко изложила суть постановления правительства «О поисковой работе в Мурманской области в целях увековечивания памяти погибших при защите Отечества» от 16 мая этого года.
Ранее у Мурманской области, равно как и у других регионов, на территории которых шли бои с немецко-фашистсткими захватчиками, была слабая законодательная возможность регулировать деятельность поисковых отрядов. Хотя на эти цели и выделялись средства из областного бюджета. Кроме собственно поиска останков, также составляются паспорта воинских захоронений, ведется работа по увековечению памяти павших воинов и благоустройству воинских захоронений. Однако на сегодняшний день в стране как не было, так и нет отдельного закона, регламентирующего поисковую работу. А ряд принятых в последние 5 лет нормативно-правовых актов приводят к разночтениям и двояким толкованиям.
Разработчиком соответствующего законопроекта должно быть Минобороны – в его ведении находятся воинские захоронения и все, что с ними связано.
Осенью прошлого года в нашем регионе произошел инцидент, вспоминать о котором не хочется, но в результате бывший председатель комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Леонид Мостовой распрощался со своей должностью. Проблема регулирования поисковой деятельности обострилась еще сильней, но Минобороны в лице заместителя министра Дмитрия Булгакова в своем ответе главе нашего региона от 23 октября 2013 года отослал региональные власти к ФЗ от 1993 года №4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Мол, согласно этому документу общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке и запротоколировавшие в качестве уставной деятельности поисковую работу, вправе вести такую деятельность. И определение Верховного суда РФ от 2011 года тоже, по мнению Минобороны, говорит об этом. А статья 9 указанного ФЗ определяет в качестве ответственного за порядок ведения поисковой работы субъекты РФ, резюмировал в своем ответе Булгаков. НИА «Мурманск» в свое время освещало эти события.
И вот в мае 2014 года вышло постановление правительства «О поисковой работе в Мурманской области в целях увековечивания памяти погибших при защите Отечества» №250-ПП, которое призвано регулировать соответствующую работу до выхода ФЗ, который, бог даст, скоро вымучит Минобороны.
Предполагается, что с 1 по 30 сентября комитет будет принимать заявки от поисковых объединений, вписанных в соответствующий перечень, согласованный с военкоматом, на следующий год (в этом году финансирование на летние работы будет выделяться в экстренном порядке).
Уполномоченным органом, регулирующим их деятельность, является Региональный центр гражданского и патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе. Средства на поисковые работы и благоустройство воинских захоронений, составление их паспортов выделяются, в том числе, из областного бюджета. Предполагается, присутствие в общей казне также федеральных и спонсорских денег.
Поисковые работы должны быть урегулированы с муниципалитетами, для чего центр патриотического воспитания ознакомит их с планами и координатами работ, представленные ему поисковиками. Если территория находится в запретной зоне, необходимо будет заранее оформить пропуска для отрядов.
Только на благоустройство воинских захоронений пятью имеющимися в области поисковыми отрядами из регионального бюджета в этом году будет выплачено 10 млн рублей. Возмещение затрат – по факту сдачи работ.
О чем еще шла речь на заседании комитета, НИА «Мурманск» расскажет позднее.
