Согласно полученным разъяснениям ФАС России условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. ФАС России считает, что наличие программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определяющей условия и порядок оказания поддержки хозяйствующим субъектам, является необходимым условием при предоставлении государственной или муниципальной преференции. ФАС России отмечает, что при предоставлении государственной и муниципальной преференции субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с такими программами согласие антимонопольного органа не требуется.
Управлением Федеральной антимонопольной службы Мурманской области на семинаре-совещании было отмечено, что ежегодно возрастает количество преференций субъектам малого и среднего предпринимательства, принятых Управлением по ходатайствам муниципальных образований без наличия соответствующих программ.
Таким образом, на сегодняшний день складывается ситуация, когда субъектам малого и среднего предпринимательства, обратившимся за предоставлением государственных или муниципальных преференций в целях, не поименованных в ч.1 ст.19 Закона о защите конкуренции (например, осуществления розничной торговли, общественного питания, парикмахерских услуг и др.), предоставление муниципального или государственного имущества возможно только по результатам торгов.
В прениях участники совещания сообщили, что предстоит расторжение немалого количества договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе с арендаторами, вложившими значительные средства в арендуемое имущество.
Учитывая необходимость развития малого бизнеса, участники совещания приняли решение создать рабочую группу, в которую войдут представители Минимущества Мурманской области, муниципального образования г. Мурманск, комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и Минэкономразвития Мурманской области.
Члены рабочей группы займутся подготовкой предложений по внесению изменений в программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, определением приоритетных (значимых) видов деятельности для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, внесением соответствующих изменений и разработкой новых проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок передачи имущества в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
В работе семинара-совещания приняли участие представители Министерства имущественных отношений Мурманской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, прокуратуры Мурманской области и муниципальных образований.
