В чем конкретно заключается его несогласие с региональной властью, глава поселка информагентствам не пояснил. Опираясь на цифры, предоставленные Минфином и Минэнерго и ЖКХ области, в причине подачи заявления об отставке попробовало разобраться НИА «Мурманск».
Как выяснилось, муниципальное образование с.п. Зареченск относится к самой высокой, 4-й, группе муниципалитетов по доле межбюджетных трансфертов от бюджетов других уровней, в собственных доходах местного бюджета таковых - свыше 70%. Для примера: доля межбюджетных трансфертов (без субвенций) в собственных доходах бюджета Зареченска составляет по годам: 2010 – 87,16%; 2011 – 92,96%; 2012 – 95,23%; 2013 – 89,92%. В плановых назначениях на 2014 год трансфертов вообще запредельная цифра -91,88%.
Доходы на 1 жителя Зареченска составили в 2012 году – 31,74 тыс. рублей, в 2013-м - 31,82 тыс. рублей. В то время как в среднем по области они составляли соответственно 12,61 тыс. рублей и 17,2 тыс. рублей. То есть, превышение доходов на 1 жителя этого поселка - в 2 раза.
При этом расходы на 1 жителя Зареченска в 2012 году составили 35,36 тыс. рублей, в 2013 году – 37,44 тыс. рублей. Среднее значение по области - 12,93 тыс. и 21,27 тыс. рублей соответственно. И здесь легко просчитывается превышение в 2 раза.
Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней на 1 жителя Зареченска в 2012 году составили 28,83 тыс. рублей, в 2013 году – 28,66 тыс. рублей. Среднее значение по области в те же годы - 8,07 тыс. рублей и 11,99 тыс. Превышение более чем в 3 раза в 2012 году и более чем в 2 раза в 2013 году.
Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета (в 2013 году это 2263 тыс. рублей) обеспечивают только 9% расходных обязательств Зареченска по решению вопросов местного значения (23429 тыс. рублей), остальные расходные обязательства финансируются из вышестоящих бюджетов.
Как ясно просматривается, обвиняя правительство области, сам глава муниципалитета не принимает на протяжении ряда последних лет меры к увеличению доходной базы собственного бюджета. И муниципальный бюджет Зареченска на 2014 год не был утвержден до 1 января, как того требует бюджетное законодательство.
Не выполняются и условия соглашения, заключенного с региональным Минфином, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов. Более того, в проекте бюджета Зареченска на 2014 год предусмотрено снижение собственных налогов на 600 тыс. рублей, при этом расходы увеличены на 8,6 млн рублей. Источником финансирования дополнительных расходов предусмотрено привлечение бюджетных кредитов. Что, на наш взгляд, подчеркивает нежелание самостоятельно решать вопросы местного значения.
В 2012 году в рамках ДЦП «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мурманской области на 2011-2015 годы» для муниципального образования были предусмотрены средства из областного бюджета в размере 26,5 млн рублей на выполнение мероприятий по реконструкции системы централизованного теплоснабжения поселения.
Однако, администрация сельского поселения не смогла своевременно и качественно подготовить конкурсную документацию и разместить информацию о торгах на выполнение работ по разработке проектной документации. Постановлением Правительства Мурманской области от 28.05.2012 № 248-ПП указанные финансовые средства были распределены в пользу других мероприятий.
...Так кто же виноват в сложившейся ситуации, в чем именно Виктор Денисов «не согласен с региональной властью»? Или вспомнилось приснопамятное: «Я устал, я ухожу»? Тогда вопросов больше нет: селяне в Зареченске будут искать того, кто согласится (и считает, что ему это по силам) взять в свои руки бразды правления сельским поселением.
