На последнем в этом году заседании было много приглашенных, в том числе – главы муниципалитетов и депутаты облдумы в большом количестве. Депутат Михаил Антропов, заслушав огромный доклад министра, который будет приведен чуть ниже, посетовал, что в региональный парламент он не поступил, а на слух воспринимать – довольно проблематично. Елена Тихонова сказала, что может послать его лично – это 79 страниц печатного текста.
Алексей Тюкавин, первый заместитель губернатора, заметил, что план составлялся в конце 2012 года и более походит на комплекс антикризисных мер. Он пригласил депутатский корпус в 2014 году вместе с правительством поработать над аналогичным документом, который бы имел больше стратегическое значение.
Глава Мурманска Алексей Веллер сказал, что параллельно «реализацией основных направлений» занимались муниципалитеты и выделяли на это средства. Эти данные тоже можно было бы включить в итоговый документ, тогда общая картина получилась более полной.
Губернатор Марина Ковтун согласилась.
Вероятно, в этом случае 79 страницами следующий доклад Елены Тихоновой не ограничится.
Итак, перейдем к изложению итогов. Впервые в 2013 году, как было сказано, для стимулирования инвестиционной активности из областного бюджета на конкурсной основе девяти муниципальным образованиям выделены субсидии в сумме 56,4 млн рублей.
«Одним из приоритетных направлений является повышение инвестиционной привлекательности региона. Необходимым минимумом, позволяющим создать условия для увеличения притока инвестиций в регион, является внедрение стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Мурманской области. Основные положения данного стандарта уже внедрены в нашу работу», - сказала Е. Тихонова.
В частности, внедрен в опытную эксплуатацию специализированный многоязычный интернет-сайт, утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», принят нормативный акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, которые затрагивают предпринимательскую деятельность. Также утверждена и опубликована Инвестиционная декларация, обеспечено функционирование канала прямой связи инвесторов и руководства региона для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов. Созданы совет по улучшению инвестиционного климата в области и корпорация развития. Разработан план развития инфраструктуры.
В настоящий момент подготовлено техническое задание на подготовку инвестиционной стратегии, которая должна быть разработана в 2014 году. Также в первом квартале 2014 года в областную Думу будет внесен законопроекта «Об Инвестиционном фонде Мурманской области», сказала Е. Тихонова.
Кроме того, разработан и внесен в областную думу законопроект «О государственной поддержке инновационной деятельности в Мурманской области», регламентирующий организационные, правовые и экономические условия и гарантии инновационной деятельности. Он нацелен на повышение инновационной составляющей в экономике региона. В 2103 году оказана финансовая, имущественная, консультационная и информационная поддержка 6 инновационным проектам.
В этом году государственную поддержку получили около 300 субъектов малого и среднего предпринимательства региона. В частности, предоставлены субсидии 120 субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 36,7 млн рублей; выдано займов на сумму 12,5 млн рублей 109 предпринимателям, еще 53 получили гарантии.
«В развитии малого и среднего бизнеса мы видим большие возможности для роста экономики и обеспечения занятости населения. Именно поэтому оказываем широкий спектр поддержки малому и среднему бизнесу», - сказала Е. Тихонова.
Помимо финансовой поддержки, по программе «Начинающий предприниматель» профессионально подготовлено 700 человек.
Министр также отметила, что государственную поддержку из областного бюджета получили пять проектов развития туризма в муниципальных образованиях региона: «Создание и обустройство молодёжной гостиницы – хостела «Hibiny4you» (г. Кировск); «Создание туристского офиса «Ловозеро-ТУР»; «Ефимозеро» (с. Ловозеро), «Мобильный приключенческий центр «Хибиниум» (г. Апатиты); «Реконструкция двухэтажного строения под мини-гостиницу и кафе» (с. Кашкаранцы, Терский район).
Объём товарного выращивания сёмги в рамках приоритетного инвестиционного проекта компании «Русский лосось» в 2013 году увеличен на 15,6% по сравнению с 2012 годом до 18,5 тыс. тонн. При этом создано 28 дополнительных рабочих мест.
«В 2013 году велась активная работа с Минсельхозом России по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области. С учетом неоднократных обращений Правительства области Минсельхозом России утвержден новый порядок деятельности комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб», - сказала Е.Тихонова.
Как подчеркнула глава регионального Минэкономразвития, это позволило сохранить рекомендованный годовой объём вылова для представителей коренных малочисленных народов Севера на уровне 90 тонн.
Также в своем выступлении Е.Тихонова отметила, что в рамках работы по направлению «Обеспечение продовольственной безопасности региона» модернизированы хлебопекарни в двух отдаленных населенных пунктах Мурманской области (п. Зеленоборский и с. Териберка) и в четырех крупных организациях (ОАО «Хлебопек», ОАО «Виктория», ОАО «Заполярный хлебозавод», ОАО «Апатитыхлеб»).
В 2013 году в Мурманской области отремонтировано 67 км автодорог дорог общего пользования регионального и муниципального значения. «В рамках развития транспортной инфраструктуры области сверх запланированного выполнен ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью более 67 км. План составлял 57 км», - сказала Е. Тихонова
Кроме того, до 370 тыс. кв. метров удалось добиться увеличения площади проезжей части автодорог общего пользования местного значения, приведенной в нормативное состояние за счет предоставленных субсидий, сказала министр.
В Мурманской области из аварийного жилищного фонда переселено 473 человека.Оценивая результаты работы в этой сфере, Е.Тихонова также сказала, что в январе - ноябре 2013 года многодетным семьям на безвозмездной основе предоставлено 147 земельных участков, до конца года состоится жеребьевка еще по 71 земельному участку.
«Эта работа ведется в рамках целевой программы «Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области» на 2011-2015 годы. Продолжается формирование земельных участков и предоставление их под жилищное строительство семьям, имеющим трех и более детей», - сказала Е.Тихонова.
Кроме того, 130 молодым семьям предоставлены социальные выплаты из бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий. Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда построено 10 малоэтажных жилых домов, площадь введенного в эксплуатацию жилья - 12,9 тыс.кв. метров.
Увеличена площадь особо охраняемых природных территорий на 5,5 тыс. га. При этом ведутся работы по увеличению площади особо охраняемых природных территорий в Терском районе еще на 458 га.
«Для обеспечения благоприятной окружающей среды для жителей Мурманской области заключено концессионное соглашение в отношении системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области. Соглашением предусмотрено проектирование, строительство и эксплуатация современного полигона твердых бытовых отходов в п. Междуречье Кольского района, мусоросортировочного комплекса в микрорайоне Дровяное г. Мурманска и четырех мусороперегрузочных станций в ЗАТО Александровск, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО г. Североморск, п. Ура-Губа», - сказала Е. Тихонова.
Также в 2013 году введены в эксплуатацию два автоматизированных информационно-измерительных комплекса непрерывного контроля в атмосферном воздухе в городах Кола и Мурманск.
В Мурманской области решается одна из острых проблем здравоохранения – нехватка кадров. В текущем году утверждена программа мероприятий, направленных на поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в регионе, повышение уровня их квалификации, на 2013-2017 годы. В учреждения здравоохранения области с сентября 2013 года трудоустроились 56 врачей-специалистов, закончивших обучение по программам интернатуры на целевых местах для Мурманской области.
«На работу в Мурманской области привлечены 38 врачей-специалистов дефицитных специальностей.В рамках проекта «Земский доктор» получили единовременные компенсационные выплаты по 1 млн рублей 2 врача поликлиники с. Ловозеро Ловозерской ЦРБ (стоматолог и анестезиолог-реаниматолог)и 1 врач-педиатр амбулатории с. Тулома Кольской ЦРБ», - сказала Е. Тихонова.
Для совершенствования первичной медико-санитарной помощи открыто 5 кабинетов неотложной медицинской помощи в г. Мурманске, создана единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи на территории областного центра; увеличено число посещений гражданами поликлиник с профилактической целью в рамках проведения диспансеризации населения, закуплен передвижной диагностический комплекс для Мончегорской ЦРБ. Кроме того определены медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях с травмами, сопровождающимися шоком: I уровня - ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина»; II уровня - ГОБУЗ «Мончегорская ЦРБ», ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ», МБУЗ «ОМСЧ Севрыба» г. Мурманска.
«Повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы способствует реализация региональных «дорожных карт», представляющих собой планы мероприятий по проведению структурных преобразований в отраслях социальной сферы, совершенствованию оплаты труда работников учреждений здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения», - сказала Е. Тихонова.
В 2013/2014 учебном году в Мурманской области завершается переход на стандарты нового поколения в начальной школе.
«По федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования обучаются более 27 тысяч младших школьников, что составляет 88 % от общего количества обучающихся начальной школы. Материально-технические условия в школах соответствуют требованиям введения ФГОС начального общего образования. Устанавливаются комплекты мультимедийного оборудования для проведения обучения с использованием электронных образовательных ресурсов, автоматизируются рабочие места учителей», - отметила в своем выступлении Е. Тихонова
Для создания единого информационного пространства в каждой школе и в целом по общеобразовательным организациям завершается монтаж локально-вычислительных сетей. Внедрены 2 автоматизированные информационные системы: «Электронная школа» и «Электронное УСПО», позволяющие оказывать 6 государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Решается проблема очередей в детские сады. В текущем году введены в эксплуатацию 3 новых детских сада (в п. Мурмаши, п. Печенга, г.п. Кандалакша) и 2 реконструированных здания детских садов (г. Мурманск, г.п. Кандалакша). Кроме того, начато строительство детского сада на 140 мест (ЗАТО г.Североморск) и капитальный ремонт передаваемого на муниципальный уровень здания детского сада на 240 мест (н.п.Высокий г. Оленегорска с подведомственной территорией). В результате дефицит мест в детских садах региона снижен на 773 места.
В рамках реализации мероприятий по повышению качества жизни пожилых людей в 2013 году в Мурманской области открыты 3 отделения (службы) социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, предоставляющих социальное обслуживание на дому, отделения дневного пребывания молодых инвалидов в Мурманском и Мончегорском комплексных центрах социального обслуживания населения. Также создано геронтологическое отделение на базе Мончегорского комплексного центра социального обслуживания населения для поддержания и сохранения жизненной активности пожилых граждан, введен в эксплуатацию жилой корпус Апатитского психоневрологического интерната № 1 на 136 койко-мест. Организована доставка на дом нуждающимся гражданам пожилого возраста лекарственных препаратов.
«Создаются условия для интеграции инвалидов в общество. В частности, обеспечено сопровождение субтитрами региональных ежедневных новостных телевыпусков в рабочие дни (ГТРК «Мурман»), выделены субсидии социально-реабилитационным предприятиям на приобретение сырья (Мурманское учебно-производственное предприятие «Сарс» «ВОИ», Мурманское социально-реабилитационное предприятие «ВОГ», Мурманское социально-реабилитационное предприятие инвалидов «Севертара»). 110 инвалидов обеспечены техническими средствами реабилитации на общую сумму более 370 тыс. рублей», - сказала Е. Тихонова
В двух учреждениях социального обслуживания населения установлены пандусы, поручни, лифт, кресла-коляски. Стоимость выполненных работ по заключенным контрактам (договорам) составила более 5 млн рублей. Организовано обучение основам сурдоперевода 20 специалистов, работающих в учреждениях системы социального обслуживания населения.
Министр отметила, что в службу занятости населения в 2013 году обратились 1620 инвалидов, из них трудоустроены 370 человек (22,8 %), в т.ч. на специально оснащенные рабочие места – 75 инвалидов. 102 человека прошли профессиональное обучение.
Также прошли профессиональное обучение 60 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и 62 гражданина предпенсионного и пенсионного возраста.
В 2013 году в Мурманской области активно решалась проблема обеспеченности региона современными спортивными сооружениями. Были введены в эксплуатацию Дом физкультуры (г.Мурманск), два физкультурно-оздоровительных комплекса (г. Мончегорск, г. Кола). Помимо этого завершена реконструкция стадиона ДЮСШ в г. Полярные Зори. Было установлено футбольное поле с искусственным покрытием и отремонтированы трибуны для зрителей. В муниципальных образованиях области были установлены 10 спортивных площадок различного типа.
«Одним из самых зрелищных и знаковых событий года стала эстафета олимпийского огня в г. Мурманске, в которой приняли участие 82 факелоносца. Общее количество зрителей превысило 15 тысяч человек», - сказала Е. Тихонова.
В докладе она также отметила, что в 2013 году значительно улучшены условия для осуществления основной деятельности и повышения качества предоставления услуг в сфере культуры. В 9 областных учреждениях культуры проведены ремонтные работы, приобретено специальное оборудование. В 12 муниципальных учреждениях культуры проведены ремонтные работы.
