«Предполагается доработка ко второму чтению. Но с сохранением общей идеологии», - подчеркнул он, отказавшись уточнить, какие именно положения «пенсионного» пакета требуют корректировки.
«Мы очень рассчитываем, что подготовим качественные законы, на основании которых наша пенсионная система сможет существовать. Второе чтение предполагается провести в конце декабря», - сказал Исаев.
По его словам, для этого, возможно, будет выделен специальный день заседаний Госдумы.
Заместитель министра труда РФ Андрей Пудов подтвердил получение отзыва ГПУ, отказавшись от дальнейших комментариев.
В «пенсионный» пакет законопроектов, прошедший первое чтение в Госдуме, может быть внесена поправка, разрешающая перечисление материнского капитала в распределительную пенсионную систему.
Сейчас материнский капитал, который семьи получают при рождении второго ребенка, может быть направлен только в накопительную часть пенсии. «Если пенсионная реформа дает гражданам выбор между накопительной и солидарной моделями, то такой выбор целесообразно предоставить и в вопросе направления материнского капитала», - заметил Исаев.
В свою очередь заместитель министра труда РФ Андрей Пудов оценил влияние маткапитала на формирование пенсионных прав как «существенное». «Фактически, направление суммы, превышающей сейчас 400 тыс рублей, в распределительную систему можно приравнять к 5 годам непрерывного стажа с зарплатой, с которой поступают максимальные отчисления в Пенсионный фонд», - подсчитал он.
Около трети негосударственных пенсионных фондов предъявлены претензии, сообщил Исаев.
«28 из 97 негосударственных пенсионных фондов сегодня еще предъявлены претензии. С ними ведется работа, они находятся в очень сложном состоянии», - сказал Исаев.
Он напомнил, что в течение 2012-2013 года были отозваны лицензии у 10 НПФ. При этом они, в соответствии с законом, были обязаны вернуть средства в Пенсионный фонд на счета застрахованных лиц, обратил внимание глава профильного комитета. «Вот из 440 млн рублей, по-моему, вернулось меньше четвертой части», - отметил он.
Между тем 19 ноября Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов по пенсионной реформе, в который входит и документ об акционировании НПФ.
Согласно ему, акционирование НПФ, работающих в сегменте обязательного пенсионного обеспечения, должно быть завершено за два года. В срок до 1 января 2016 года такие НПФ должны быть преобразованы в акционерные негосударственные пенсионные фонды или другую форму коммерческой организации. В противном случае они подлежат ликвидации. Центробанк может продлить указанный срок до 1 января 2017 года.
Фондам, которые занимаются негосударственным пенсионным обеспечением, необходимо пройти акционирование до начала 2017 года. ЦБ вправе продлить этот срок еще на год.
Предполагается, что законопроект вступит в силу с 1 января 2014 года. С этого времени устанавливается запрет на создание новых НПФ в форме некоммерческих организаций, а также ограничивается возможность реорганизации действующих НПФ только путем слияния или присоединения. С 1 июля 2014 года станет возможной реорганизация только путем преобразования в акционерные НПФ.
До своего акционирования НПФ не будут получать обязательные пенсионные накопления граждан (за 2014-15 годы). Эти средства, которые Минфин оценивает в 500 млрд рублей, будут перечисляться Пенсионному фонду России. Впоследствии накопления будут возвращены тем НПФ, которые пройдут проверку Банка России, акционирование и вступят в систему гарантирования пенсионных накоплений.
После 2015 года остается только право на выход из накопительной части: имеющие 6% накопительного взноса смогут отказаться от него в пользу солидарной системы, а те, у кого накопительного взноса к 2016 году не будет, вернуть его не смогут.
Для молодежи, впервые выходящей на рынок труда, для выбора варианта пенсионной системы предусмотрен пятилетний период.
