- Игорь Константинович, внимание к Арктике, к ее природным кладовым, транспортному потенциалу, экологии и многим другим аспектам в последнее время стремительно возрастает. В тоже время, динамика роста социально-экономического благополучия приарктических регионов не столь высока. Не могли бы вы прокомментировать этот парадокс?
- Думаю, парадокс в другом. Прежде чем вводить меры стимулирующего характера для приарктических территорий, нужно четко определить их границы. Но до сих пор нет четкого понимания Арктической зоны РФ, закрепленного на законодательном уровне. Отсюда и возникают парадоксальные ситуации, когда в проектах нормативных документов появляются границы Арктической зоны России, согласно которым, города и поселки, расположенные в центре Кольского полуострова, Арктикой не являются. Почему-то критерием принадлежности к Арктической зоне разработчики закона выбрали наличие береговой линии морей бассейна Ледовитого океана.
Пришлось приложить немало усилий, чтобы переубедить коллег из министерства регионального развития, занимающихся разработкой соответствующего законопроекта, в том, что Мурманская область полностью должна быть в Арктической зоне. Губернатор Марина Ковтун направила очень аргументированное письмо на имя президента России. Вместе мы обратились в федеральное министерство регионального развития. Мне удалось переговорить с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и получить возможность выступить на пленарном заседании по этой проблеме, в результате чего в правительство России был направлен официальный запрос.
В результате этих экстренных мер, 30 августа 2013 года появился протокол совещания, подписанный заместителем министра регионального развития Российской Федерации Сергеем Назаровым, в котором зафиксировано решение о включении всей территории Мурманской области в Арктическую зону. Кстати, помимо Мурманской области, в состав сухопутных территорий Арктической зоны России вошли еще всего три региона: Чукотский, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа.
- И все-таки, существует мировая практика: территории с экстремальными климатическими условиями могут развиваться только при поддержке государства. Реализация нефтегазовых проектов в Ненецком автономном округе и на Ямале делает эти регионы самодостаточными. Шельфовые проекты вблизи Кольского полуострова – это пока отдаленная перспектива. Как же быть?
- В текущем году президент России утвердил концептуальный документ, который называется «Стратегия развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года». Сейчас в федеральном правительстве активно разрабатываются нормативные документы для реализации этой Стратегии. Скорее всего, это будет постановление правительства, утверждающего государственную программу «Социально-экономического развития Арктической зоны РФ на период до 2020 года». Именно в этой программе будет предусмотрено финансирование важнейших для развития Арктических территорий проектов. А это и есть те меры государственного протекционизма, о необходимости которых так много говорят.
Сейчас очень важно на региональном уровне, с привлечением хозяйствующих субъектов, разработать проекты для включения в эту госпрограмму, которая должна способствовать радикальному усилению бизнес активности в нашем регионе.
- Какие, по вашему мнению, проекты сейчас наиболее актуальны?
- Все, что способны производить конкурентоспособную на мировом рынке продукцию, оказывать квалифицированные услуги, создавать новые высокооплачиваемые рабочие места.
При этом особенно хочется обратить внимание на перспективы Северного морского пути.
Исторически так сложилось, что именно Мурманск стал воротами Арктики, здесь базируется атомный ледокольный флот, обеспечивающий коммерческое использование уникальной транспортной артерии, которая сегодня становится выгодной альтернативой традиционным маршрутам из Европы в Азиатско-Тихоокеанский регион. Здесь сосредоточены силы и средства Северного флота ВМФ России, имеющие опыт обеспечения безопасного плавания в северных широтах.
Наверное, есть смысл на федеральном уровне подумать об открытии филиала администрации СМП в Мурманске. Для этого есть объективные причины.
Огромных усилий стоило сохранить атомный ледокольный флот в периоды сложных экономических условий. За последние десятилетия вошел в строй только один атомоход «50 лет Победы», заложенный еще в советские годы.
Но, понимание стратегической важности и перспектив Арктической транспортной артерии постепенно перевешивает скепсис тех, кто отвечает за государственные финансы.
Решается вопрос о закладке новой серии из трех атомных ледоколов. Наверное, не открою большой секрет, если скажу, что может быть, новые атомоходы получат легендарные имена своих предшественников: «Арктика» и «Сибирь». А третий ледокол, возможно, станет «Уралом».
