Александр Макаревич («СР»): «Почему в проект бюджета на 2015 год мы опять закладываем недостоверные расходы на компенсацию выпадающих доходов теплоэнергетическим предприятиям? Потому что анализ того, что мы делали в 2014 году и в предыдущие годы говорит о том, что этой суммы явно недостаточно.
Второй вопрос: почему региональное правительство, сделав заявление о том, что будет ликвидироваться Кольская тепловая компания (проект государственно-частного партнерства с Кольской ГМК, где Мурманская область имеет 50%), не закладывает в бюджет суммы, подлежащие возврату? Оценки вложений высказывались разные – 800 млн рублей, больше 1 млрд рублей.
Третий вопрос. Единственной точкой роста в регионе сегодня является деятельность «СУЭКа» - управляющей компании, которая осуществляет незащищенную перевалку угля в Мурманском торговом порту. Здесь отмечается рост налоговых поступлений, но, с моей точки зрения, он неадекватен урону, который эта компания наносит окружающей среде в Мурманском регионе. И здесь явно есть резервы – больший объем взносов «СУЭК» в областную казну и консолидированный бюджет региона. Какие конкретные меры для этого может принять правительство региона? Меры для пополнения доходов бюджета, в которых мы испытываем крайнюю нужду, судя по внесенному на рассмотрение законопроекту»?
Роман Дурягин: «Как неоднократно говорила Елена Михайловна (Тихонова, министр экономического развития – НИА) и я, что законопроект о бюджете формировался в базовом сценарии, когда наблюдается замедление темпов экономического роста. Для формирования сбалансированного бюджета мы допускали меры – не в полном объеме предоставлять средства по отдельным расходам. В частности, по субсидиям ресурсоснабжающим организациям. В структуре бюджета есть огромный объем расходов, который идет, в том числе, на оказание мер социальной поддержки. Это то поле, к которому мы подробно при формировании бюджета не подходили. В ходе исполнения бюджета в 2015 году мы планируем вернуться к вопросу оптимизации расходов. При последующей корректировке бюджета мы надеемся найти часть недостающих средств для субсидий ресурсоснабжающим организациям. Одновременно мы ведем работу с федеральными структурами – Минэнерго и Минфином – по вопросу оказания Мурманской области федеральной помощи. Есть ряд поручений, сделанных высшими лицами руководства страны. Соответственно. Мы планируем часть этих средств направить в региональный бюджет для восполнения недостающего в статьи расходов, в том числе на субсидии ресурсоснабжающим организациям.
По Кольской тепловой компанией, на 50% собственником которой является Мурманская область. Окончательное решение по ее ликвидации еще не принято. Если же таковое будет принято, то предусмотрена достаточно длительная процедура ликвидации с расчетами с кредиторами, после которой принимается решение по возврату средств собственникам. Если это произойдет до конца года (2015-го, по всей видимости – НИА), то мы, не корректируя бюджет, сможем эту сумму там отразить.
По торговому порту. Действительно, на заседании бюджетного комитета мы говорили об увеличении объемов поступлений в бюджет от его деятельности. Поступления от ММТП в 2014 году значительно превышают объем поступлений за аналогичный период предыдущего года. Жестко влиять на деятельность коммерческого предприятия мы не можем. Не знаю, насколько ко мне в первую очередь относится этот вопрос?»…
Алексей Тюкавин: «Вчера мне был звонок, правда, от руководителей не «СУЭКа», а «ЕвроХима». Они получили обращение Мурманской областной думы (как НИА «Мурманск» сообщало, региональный парламент обратился к акционерам ММТП и Мурманской ТЭЦ, как основным загрязнителям воздуха в Мурманске, чтобы узнать их практические и финансовые планы по оздоровлению окружающей среды). Вместе они являются собственниками торгового порта. Они озабочены поступившим обращением, советовались со мной: что делать? Я сказал, что думе надо дать ответ: какие меры планируется по содержанию обращения предпринять. Сейчас акционеры такой ответ будут готовить.
Вы, Александр Геннадьевич, сами только что сказали, что торговый порт – некая точка роста. Поэтому «глушить» ее нам нет смысла. Все-таки там люди работают, хорошую зарплату получают. Есть серьезная проблема с пылением (угля), но решить ее можно будет только со строительством железной дороги на западный берег Кольского залива. Сейчас строительство находится в зачаточном состоянии, на этот год были выделены мизерные средства. Поэтому рассчитывать, что инвесторы уже будут планировать, что дальше, пока не приходится. Мы «СУЭКу» сказали, что готовы рассматривать программы улучшения экологической обстановки путем вложения инвестиций в модернизацию способов перевалки угля. Но при этом продолжаем проводить политику о переводе мощностей торгового порта на западный берег после строительства железной дороги.
По КТК (Кольской топливной компании) – есть принципиальное согласие сторон, что этот проект можно закрыть. Сейчас проводится аудит деятельности, и, соответственно, должны быть определены суммы, которые будут распределены между частниками частно-государственного партнерства. Пока они не определены, представлять их в бюджете нет никакого смысла.
И по ЖКХ. Пожалуйста, не подозревайте нас в обмане. Субсидии ресурсникам на выпадающие доходы выплачиваются 2 раза в год. В первый раз – в январе-феврале, во второй – перед началом отопительного сезона. Мы действуем, как и в прошлом году: закладываем только те деньги, которые необходимы для нормального прохождения отопительного сезона. По его результатам будем смотреть. У нас уже было в практике, что кредитовали ресурсоснабжающие организации, а летом делали перерасчет – давайте-ка возвращайте средства. Ситуация поменялась кардинально. Наметилась тенденция серьезного падения цен на мазут, потому что мировой рынок нефти начинает «валиться», есть и меры европейских стран по отношению к российским нефтепродуктам.
Второе: мы намерены сегодня гораздо более жестко разговаривать с крупными промышленными компаниями, осуществляющими теплоснабжение населенных пунктов. Есть пример «Апатита», который вложил деньги и решил вопрос с так называемой мазутозависимостью. Они построили котельную в Коашве, которая, есть надежды, покажет, как решить проблему выпадающих доходов. Надо, чтобы и другие предприятия к этому стремились, а не «сосали» деньги из бюджета в виде компенсации на выпадающие доходы. Как сказал Роман Анатольевич (Дурягин), мы имеем поддержку председателя федерального правительства и будем надеяться, что удастся получить помощь из федерального бюджета на выпадающие доходы ресурсникам.
У нас задача такая – не нагружать бюджет расходами, которые пока еще четко не определены. Тем самым мы улучшаем показатели бюджета, и будет легче разговаривать с Минфином РФ, который занимает сегодня жесткую позицию по отношению к регионам. По требованию Минфина нам сегодня нужно сократить расходы в 5,5 млрд рублей. Работа по этому поводу ведется, и не только нашим регионом. Мы должны показывать, что формирование бюджета ведется без резких скачков расходов вверх».
